同志们：

今天，我们利用一整天的时间在这里召开民主生活会，耀辉同志代表班子进行了深刻剖析，每位班子成员又相互开展了批评和自我批评；刚才立波同志、伟平同志和国平同志分别代表市委督导组、市纪委和市委组织部做了很好的点评，非常到位，特别是跃云同志作为长沙市委第四督导组的副组长，对我们这次民主生活会，进行了深刻点评，既给予了充分的肯定，又提出了要求，讲得非常好。下面我根据会议要求，结合我在会议听到的情况，讲三个方面的意见。

一、永安镇教育实践活动开展得深入扎实，取得了阶段性成果

     概括起来说，就是活动既取得了一定实效，也还需进一步巩固提升。

一是真学提升认识。听大家的发言可以知道，大家在一些问题上体现了我们的认识层次。我在几次大会上都讲过，我们的认识是有几个层面的，首先很可能是一些习惯，或者说是一些习气，一些思想上的变化。但这也仅仅只是第一步，最终形成或自觉要靠文化，就是要靠不断学习、积累，久久为功形成厚重的文化积淀。如果我们后面不能够强化，不能够固化，不能够提升的话，很有可能过了十天半个月，这就又回到了群众路线的初期，认识又可能反弹了，这就是说我们后面还要继续加强学习。

二是真查找准问题。虽然平时我对大家个体不是特别了解，但是从大家“互相提”的这些字里行间，从平常听到的一些反映，应该说查摆的问题还是很准确的，无论是班子，还是个人，都比较准，当然有的程度不一，有的表述或弱或强，但总体来讲，问题还是比较客观的。

三是真改取信于民。我们永安有这样的成绩，有这样的稳定状况，应该说在于我们群众路线教育实践活动一开始，就在改，而不是等到出方案再改。所以，老百姓是很满意的。

二、专题民主生活会开得很好，应该说是一次高质量的民主生活会

整整一天下来，我听了以后有很多体会、启发，也从大家开展批评和自我批评中受到了一些教育。从这次专题民主生活会中，市委也找到了工作中存在的一些问题，比如年假的落实问题，等等。这个会议开得好，是一个高质量的民主生活会，主要体现在以下三个方面。

第一，深入深刻。什么是深入深刻？剖析和查摆深入深刻。我看大家在分析自己问题的时候，都没有回避矛盾，特别是把自己思想深处，把自己那一点自私、那一点“小九九”，那些不太想让它见阳光的东西都剖析了出来。有的同志还剖析得很深刻，既深入又深刻，说到八小时之外的娱乐，说到一些享乐主义的思想，说到一些不负责任、推卸责任的情况，这些都是平时不大好说出来的。

第二，真诚坦诚。大家相互批评真诚坦诚，整体上质量很高，聚焦了“四风”。只要我们真诚坦诚，也许我们现在有些意见、有些想法，但是，过后你会感觉到，这是同事真正在关心你、帮助你。为什么有的干部一出事就是大事？就是因为平时没有给提醒、提示，没有人给他扯扯袖子。特别是在“四风”方面，小节可能酿成了大错。我们今天能够真诚坦诚的开展批评，我觉得非常好。站在另外一个角度来说，我们一起共事是一种缘分，大家非常实在地相互提出批评性意见和建议。以往大家都有担心，既怕提不准，又怕提不好，还怕得罪人。今天我们都提出来了，那就要高度重视。这些意见和建议，对我们10位班子成员来说，都是一笔宝贵的财富。你的缺陷在哪里，不足在哪里？同事帮你提出来了，并认真地加以整改，才能有所进步。我想，今后的班子民主生活会，开展批评和自我批评要成为一种常态。大家这么真诚坦诚地提出批评意见，我们要把它作为一面镜子，逐个对照检查，逐一进行整改，既完善好个人，也提升好我们班子。

第三，认真较真。我们提意见认真较真，剖析问题的根源认真较真，提出的整改措施更要认真抓好。既然我们已经提出了整改措施，就不能觉得那只是在纸上写一写，觉得我明天该怎么干，还继续怎么干。我觉得我们现在干的工作都是认真较真的，包括你们写的整改意见，我想你们写的时候，一定是这么想的，一定要这么做！所以要请大家真正按照这个意见整改到位。

三、要以教育实践活动为契机，切实加强领导班子建设，推动永安科学跨越发展

这里我主要讲三个方面，即谋划大思路，营造大环境，推动大发展。

一是要谋划大思路。思路决定出路。有一个“南辕北辙”的成语，讲的是方向问题。如果我们想达到一个目标，但是思路和方向出现了问题，那么我们的目标就无法达到。对于永安镇的发展，我想从三个方面和大家一起探讨。首先是园镇融合。我们讲“园镇一体”，这一点一定要坚持下去，不可更改，如果园镇不融合的话，发展就会面临更多的困难，乡镇想往这边走，园区想往那边走，那么总是不能达成一致，总是会造成矛盾和困难。当前，我们在“园镇合一”的实践中还有一些困难和问题，这就需要我们不断地完善体制机制。其次是产城融合。即产业和城市的融合、产业和城镇的融合。要以城市的角度看待问题，把永安作为一个城市来思考，作为一个城市来规划，作为一个城市来管理，作为一个城市来建设。比如，你有城市的理念，那么对违章建筑的态度就会不一样，就不会听之任之，而是会严格控制、严肃查处。产城融合，对于永安镇而言，重点在“城”，对于制造产业园，重点在“产”。第三个是双向融合。最伟大的科学家都是站在巨人的肩膀上。永安要接受东西的辐射，主动东西融合。要向长沙融合，向星沙融合，做长沙的卫星城，这是我们的智慧和谋略；要向浏阳城融合，向浏阳经开区融合，善于借助整体的力量。我们还要自力更生，就如刚才国平同志所讲到的那样，既要实干，又要有巧劲。所以，你们的思想还要更深入，措施还要更实，动作行为还要更快，西向长沙、星沙融合，东向浏阳城、经开区融合，引进星沙的汽车配套，做好经开区的产业配套。比如，我们能不能引入蓝思科技的几个配套企业？这个请大家研究。

二是要营造大环境。浏阳正处于科学跨越、奋进赶超的关键时期。我们一定要有创造精神，要有担当精神，营造相对较好的环境。要营造团结和谐的环境。人干事，累不累，不是在于工作量有多大，不在于工作难度有多大，而在于心齐不齐，信心足不足。我们心齐气顺，有时候吃点苦没关系，因为有市委、市政府作后盾，有镇党委、政府主要领导的支持。我观察到一些据外面说有非常深刻矛盾的班子和领导。仔细分析起来，他们并没有谁故意来制造这种矛盾，大多都是“沟通”出了问题，往往就是谁都不愿意主动打招呼，主动去沟通衔接，主动去敞开心灵，最后闹得不可收拾。我们对一些表面现象进行深入分析，比如书记好像看见镇长这阵子对自己交代的事情不太来神，镇长就觉得书记在外面总是讲执行力，是不是讲我啊？七八天之后，就觉得越来越像，再加上边上的干部煽风点火，情况就会十分糟糕。当然，永安没有这种情况，但一定要防止这种情况出现。同时，党委、政府的决策，我们要通过喜闻乐见的形式，让老百姓知晓，群众只有知晓了才能理解、支持。比如修建金阳大道，大家要通过宣传项目的好处，让老百姓认识到，有了高速公路，还要有快速干道，发展才能驶上快车道。又比方说中烟厂，征这么多的地，使企业落户下来，对永安的老百姓有什么好处，他们来了可以增加税收，我们的农田水利、社会事业也有了很大支撑。要营造公平公正的环境。公平公正是和谐社会的要求。有两个层面的意见，一是对不正之风要大胆抵制。党员领导干部是非观念一定要分明，要坚决抵制不正之风。二是对不法行为要坚决打击。比如，出现了乱搭违章建筑的，第一家你不出来制止，第二家就出来了，第二家不制止，就会出来第三家、第四家，最后就是“漫山遍野”；计划生育也是一样，很多时候都有这样一种情况，一个点没有制止好， 就可能蔓延成势，一旦蔓延成势，局面就很难控制。不正之风是针对干部，不法行为是社会层面的。如果把这两点都做到了，一个地方就会风清气正。要营造干事创业的环境。营造干事创业的大环境，干事是队伍的、班子的，创业是社会层面的、是企业层面的，或者是创业人才。一定要把永安打造成为干事创业的洼地，不是因为永安离长沙近，大家都喜欢来这里工作，而是要让大家感觉永安有利于发挥每一个人的聪明才智，是大家展现人生机会的大好舞台和平台；要让企业家感觉到，到永安去投资创业，地方环境好，所有手续帮着办好，形成一个洼地效应。我们要在全省努力营造一种“要投资到永安，要创业到永安”的氛围。请镇党委、政府好好研究，拿出过硬的措施，大力宣传推介。比如举办全国商会永安行、青年企业家永安行、科技企业永安行等活动，把永安的形象展示出来。最近，我找了挂职的科技副县长郑杰，请他帮忙在永安搞一个大学生创业中心。采取市场法则，政府帮助提供办公场所，财政给予创业富民补贴，我们可以利用园区的产业和中南大学的新材料专业对接，和湖南农大食品方面的专业对接，等等。这样的话，洼地效应、招牌效应、示范效应就出来了。

三是要推进大发展。当前，摆在我们面前最重要的问题是发展，最大的问题是发展不足。发展仍然是我们第一位的工作，是我们的第一要务。我们不能因为这两年发展得快就津津乐道、沾沾自喜，我们一定要看到我们的总量还很小，发展还不均衡。永安在镇区园区这块好一点，但一些边远村还欠发达。所以大家一定要强化发展意识。就发展问题，我对永安提四点要求，有的是标准：第一，要有中等县的发展规模。你们提出建设“有中等县（市）综合实力幸福永安”的目标，我认为很好。据某权威研究机构估算，当前中等县（市）的规模为人口10万人、财税10亿元以上，等等。永安作为全市工业发展的排头兵，今年的财政税收有望突破8亿元。从经济发展规模上，我们要向中等县（市）靠齐。这个我们很有信心，永安有区位优势，有一支过硬的干部队伍，有产业的聚集聚合，这些足以支撑我们达到一个中等县（市）的规模。第二，要有中心城区的形象品质。这点是我强调得最多的，我觉得产城融合、园镇合一，一定要把我们的镇区和园区这一块做成像中心城区一样，要有它的形象、有它的品质，要按照城区来规划、来建设、来管理。第三，要有只争朝夕的奋进意识。从大家刚才的对照检查和相互批评当中，我还捕捉到了一些信息，那就是我们乡镇干部工作很清苦，大家的工作量很大、工作责任很重、工作压力也很大。市委、市政府想通过各种途径能够帮大家减减压。但是我们现在处在这样的位子、面临这样的形势，我们绝对不能因为工作任务重、工作压力大就放慢前进的步伐。大家要以只争朝夕的精神，不断巩固自己的优势，争当“三湘的第一镇”。第四，要有敢于负责的担当精神。任务重、矛盾多、压力大，对我们的班子、对每个干部都提出了新的更严格的要求，其中最重要的一条就是要敢于负责、勇于担当。刚才大家在开展批评和自我批评当中，我看每个同志基本上都从更高的层面讲到了这个问题。我们在市委常委班子专题民主生活会上，每个常委也都剖析到了这一点，即或多或少存在着不敢担当、不愿担当、不会担当的现象。随着今后的发展，随着城镇化的进一步推进，随着征拆任务的不断增大，我们这块的压力可能会更大。我们有必要研究一些机制，让干部的压力小一点，让大家担当的时候感觉心情舒畅一些。对于永安的发展，市委、市政府将高看一等、厚爱一层，对于永安和制造产业园提出的困难、需要解决的问题，将及时研究，并给予明确答复，给予重点的倾斜和支持。希望大家以此次专题民主生活会为契机，切实加强永安镇和其他乡镇的班子建设，推动永安和我市的跨越式发展。