浏阳市村党组织和第八次村委会换届选举工作共涉及36个乡镇、街道，369个村（社区）。2月24日，市委召开乡镇党委和村“两委”换届动员大会以来，各乡镇、街道科学谋划、迅速行动，在全市上下形成了抓好换届促发展的浓厚氛围，奠定了平稳换届的坚实基础，换届组织准备阶段各项工作进展顺利。

        一、行动迅速，工作扎实，确保换届工作开局良好

        1、强化领导抓组织。全市动员会议后，各乡镇、街道积极行动，迅速启动了换届组织准备工作。一是机构健全，方案具体。三口镇、溪江乡等单位领导高度重视，当日即召开专题党政联席会议研究部署换届工作。集里街道等单位着力调优配强工作机构，委派改非领导干部驻村指导工作。官渡镇、澄潭江镇单位紧扣上级要求和当地实际反复酝酿制定实施方案，特别注意把握用人导向，严格细化了候选人资格条件。二是要求明确，培训充分。葛家乡、永和镇、官桥镇等单位严格落实上级要求，将工作任务具体到天、要求落实到人。荷花街道将《操作规程》进一步细化，提高了选民登记等难点环节的操作性。小河乡、高坪镇等单位扎实开展培训，永安镇、达浒镇邀请民政局等业务主管部门进行专题培训，切实提高工作人员业务能力和水平。三是宣传到位，发动全面。关口街道、七宝山乡、沿溪镇、大围山镇等单位精心组织动员会议，积极邀请联系市级领导和市督查指导组出席。中和镇、文家市镇、金刚镇等单位着力营造良好工作氛围，通过专题会议、横幅墙报、宣传车等方式切实加大宣传力度。

        2、紧扣实际求创新。工作中各单位注意结合地方实际，创新方式方法，探索出一系列好的做法。一是结合工作抓创新。太平桥镇结合创先争优公开承诺工作，建立换届选举专项承诺制，要求全镇党员干部层层签定“严守换届纪律，杜绝违纪行为”承诺书。并通过公开示诺、群众评诺等方式保障承诺落实到位。镇头镇为进一步巩固换届思想基础，建立健全谈话制，通过集体谈、单独谈、重点谈等方式，传达换届纪律和上级精神，督促相关人员摆正心态、正确对待换届。二是注重实效抓创新。枨冲镇建立换届工作考核制，将村“两委”换届工作督查指导情况纳入干部职工绩效考核体系，严格奖惩，提高干部工作责任感和积极性。张坊镇建立定期信息发布制，每十天印发一期《张坊镇村“两委”换届选举信息专刊》，并通过张坊图文电视台将换届选举的工作情况、纪律要求、先进作法和典型事例进行宣传推介，全面提高换届选举工作信息公开度。三是突出重点抓创新。杨花乡突出换届重点环节，建立全程分步培训制，在总体培训的基础上，结合工作进度有针对性的开展分步培训，提高培训时效性，确保工作人员业务过关。大瑶镇、七宝山乡等单位将换届工作任务和日程安排细化、落实到天，保证规定程序一环不少、工作进度一步不落。

        3、两级联动强督导。组织准备工作中各乡镇、街道与市督查指导组注重衔接、默契配合、通力协作、形成了良好的联动机制。一是摸排到位底子清。柏加镇、普迹镇等单位注重和市督查指导组沟通、协调，注意掌握各村民情选情，通过谈话调研、派驻工作组等方式着重对各村现任班子情况、优秀人才等情况进行了全面摸排了解，做到了底子清楚、心中有数。二是谨慎研判情况明。淳口镇、沙市镇、龙伏镇、社港镇等单位着力抓紧抓牢“五类村”的换届工作，对重点、难点村的情况进行深入调查、分析，对各村（社区）的倾向性、苗头性问题进行进一步挖掘，有效地提高了驾驭换届工作全局的能力。三是积极稳妥措施实。永安镇、北盛镇、洞阳镇、蕉溪乡等单位联合市督查指导组，重点加强对“五类村”的督查、指导工作，并认真落实“一村一策”原则，有针对性地制定了工作预案，有力地把握住换届选举工作的主动权，力保顺利换届，平稳过渡。

        4、严明纪律正风气。各乡镇、街道严格坚持将严肃换届纪律贯彻落实到换届工作始终的原则，努力营造风清气正的换届氛围。一是注重引导教育。大瑶、古港等单位着力强化引导教育，通过召开民主生活会等方式，进一步严明纪律、统一思想，督促相关人员正确对待个人进退留转、正确认识换届工作，要求镇村干部安心投入工作，精心组织换届。二是加强纪律宣传。太平桥镇等单位，采取多种方式，大力加强对“5个严禁、17个不准、5个一律”等换届纪律的宣传。枨冲镇、杨花乡等单位根据自身实际，进一步补充提出了“6个严禁”、“3个不准”等纪律要求。三是搭建举报渠道。各乡镇、街道积极搭建换届信息收集举报平台，张坊镇及时设立了专门的24小时公开举报电话，并辅之以举报信箱，每天收集整理群众举报信件和意见、建议。洞阳镇建立《村“两委”换届选举信访接待台账》，逐项登记、处置来信来访，确保信访接待和处置情况有据可查。

        二、查摆问题，深挖原因，推动后段工作再上台阶

        我市村“两委”换届工作虽然开局良好、成效明显，但也还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

        一是宣传发动不到位。有一些单位宣传方式单一、宣传力度不够，没有就相关政策和纪律进行深入宣传，辖区的换届氛围不浓厚，群众发动引导不到位。

        二是情况掌握不全面。有一些单位在前期的调查摸底中对“五类村”的摸排工作不够深入、情况掌握不够全面。组织准备阶段有一些新问题、新矛盾出现。

        三是落实程序不规范。极个别单位没有严格落实依法依规的原则，不能切实按照《操作规程》的规范步骤开展工作，私自改变方式、调整要求。

        四是开展培训不扎实。有少数单位对培训工作重视不够，培训方式简单、内容不全，培训工作流于形式，造成工作人员对政策法规一知半解，业务生疏，给后段工作的顺利开展留下隐患。

        三、着眼全局，总结提升，力夺换届工作全面胜利

        1、进一步统一思想，明确责任。各乡镇、街道要进一步统一思想，继续做好宣传发动工作，尤其要注意进一步提高驻村工作指导组成员的责任意识。要狠抓责任落实，建立切实可行的工作考核机制和责任追究机制，督促相关人员扎实履职，强化换届工作的思想基础和组织保障。

        2、进一步突出重点，深入谋划。各乡镇、街道和市督查指导组要深刻认识、准确把握不同地方的突出特点，继续深入做好“五类村”的摸排工作。要集中力量，攻坚克难，对“五类村”要认真分析、科学判断，拟定有针对性的实施方案和应急预案，牢牢掌控换届工作大局，确保换届工作有序开展。

        3、进一步抓好落实，稳步推进。各乡镇、街道要更加注重动员工作，把换届选举工作向党员群众说清楚、讲透彻，着力扩大党员群众的有序政治参与。要更加注重工作指导，进一步调优配强驻村督导队伍，坚持依法依规加强对村指导，注重把握进度，不断提高工作效率，确保换届选举工作如期按质落实到位。

        4、进一步强化督查，严肃纪律。各乡镇、街道和市督查指导组要突出正面宣传和引导，进一步抓好督查工作。一是要强化工作督查，尤其重点加强对换届关键环节的监督检查，确保法定要求一点不差，应有程序一环不减。二是要强化纪律督查，进一步严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，用铁的纪律保证换届选举工作的顺利进行。