浏阳市村“两委”换届选举动员发动阶段工作
情 况 通 报
 
浏阳市村“两委”换届选举工作领导小组办公室
（2014年2月25日）

     全市2014年村“两委”换届选举工作涉及36个乡镇、街道（不含淮川）共368个村（不含城市社区）。换届选举工作启动以来，市、乡、村三级周密部署、精心组织、积极行动，稳妥有序地推进各项工作。现将动员发动阶段有关情况通报如下：
    一、工作开展情况
    总体来看，前段村“两委”换届选举工作有如下几个特点。
    1、组织领导有力。各乡镇、街道高度重视，迅速行动、周密部署，构建了市、乡两级齐抓共管的工作体系。一是领导重视。各乡镇、街道党工委书记对换届选举工作高度重视，全面保障人力、物力、财力，亲自组织指挥换届工作。集里、七宝山、澄潭江、淳口等乡镇街道党工委书记亲自与村主职逐个谈话。溪江、大围山、永安等乡镇党委书记根据换届工作情况随时召开联村领导、联村组长碰头会。金刚、太平桥、洞阳等乡镇党政主要负责同志亲自下村了解换届情况。二是行动迅速。2月14日全市动员会议后，各乡镇、街道迅速组织动员培训，其中张坊镇于14日下午就召开了动员会议，截止2月23日，有换届任务的36个乡镇街道均召开了换届选举工作动员和业务培训会议。三是部署周密。各乡镇街道在第一时间成立工作机构，制定工作方案，落实工作经费，强化对换届工作的组织领导，注重科学谋划，坚持把情况摸全面、摸清楚，把困难想周到、想在前，把工作做充足、做在前，确保换届工作稳妥推进。葛家乡对各村进行封帐，直到选举结束。古港镇取消周末休假开展“六走访”活动。关口、荷花、达浒、澄潭江、镇头、沙市等乡镇街道通过深入村组走访或召开座谈会议听取意见、掌握选情。金刚、淳口、蕉溪等乡镇为村“两委”换届统一会议议程，统一准备主持词等资料。
    2、换届纪律严明。市、乡两级构建工作网络，采取多种方式，完善防范监督体系，严肃换届纪律，严厉查处违纪违规行为。一是注重宣传。各乡镇、街道通过到村走访、出动宣传车、印发宣传资料、制作宣传网页、发送宣传短信等方式，加大宣传力度，提高换届工作的知晓率和认可度，扩大群众的知情权和监督权。三口镇将宣传资料张贴发放到所有屋场。官渡镇利用3个户外电子屏宣传换届选举的政策法规。张坊、镇头、普迹、北盛等乡镇出动宣传车到所有村民小组宣传纪律要求。市委宣传部《浏阳宣传》策划推出换届专题。二是强化监督。通过扩大参与、教育警示、严肃纪律，强化民主监督、组织监督和制度监督。集里、达浒、七宝山、澄潭江、北盛、淳口等乡镇街道将换届选举纪律“23条严禁”印发到每家每户，其中，七宝山乡还专门收集了回执单，确保发放到位，强化纪律监督。督导五组要求所联系乡镇的村级会议做到“三个严禁、一个规范”（严禁发烟用酒、严禁公款购烟、严禁干部在公共场所吸烟，规范误餐费）。市财政、审计等部门对换届村进行了抽查审计。三是严肃查处。查处了大围山镇白沙社区在换届选举前的违纪行为，并要求各督查指导组在乡镇街道的换届动员会议上进行通报，进一步匡正换届风气。市换届办将电话调查、党员反映、信访举报、财务清查审计中所发现的22起情况或问题，安排相关乡镇街道党（工）委和督查指导组调查处理，并要求限时反馈，确保换届环境的风清气正。
    3、督查指导全面。市里成立了9个换届工作督查指导组，由市纪委常委和市委组织部部务会成员共9名正科级实职领导担任组长，每个组负责全程督查指导4个乡镇街道的换届选举工作。各乡镇街道构建工作网络，加强到村指导，着力加强对换届选举难点村的督查，强化对重点环节的指导，把握换届工作主动权。一是方案审定严格。各市督查指导组对各乡镇、街道换届工作方案都进行了审查、修改和完善，督导二组、五组、六组、七组、八组、九组等组多次会同换届办，对所联系乡镇换届工作方案细节多次进行推敲和完善，各乡镇街道换届工作方案都经过了督导组组长审核签字后才实施。二是走访调查深入。各联乡督导组深入联系乡镇，及时掌握基层思想动态。督导五组组内成员分工明确，相互协作，整体把握情况，全面指导工作。督导七组全体成员深入所联系乡镇走访调查，全面了解换届选举工作情况。督导三组对所联系乡镇信访举报情况，会同乡镇党委，深入村组调查处理。市妇联深入基层对妇女参选参政工作进行调研指导。三是业务指导到位。各联乡督导组组长亲自带队，参加乡镇街道的工作动员会议，帮助组织业务培训、解答实际问题，切实履行了督导职责。督导一组要求所联系乡镇街道做到“三个确保”（确保实情清、确保宣传广、确保培训实）。督导四组组长带领全组成员参加所联系乡镇换届工作相关会议。全市各乡镇街道也专门成立了由联村党员领导干部组成的指导组，到村进行业务指导。
    二、存在问题不足
    前段工作中，各乡镇街道、督查指导组、领导小组成员单位扎实履职，工作卓有成效。但从电话调查、信访举报、网络发贴所了解的情况来看，我们的工作依然有待改进和提高。
    一是思想认识上有待进一步重视。一些单位对换届工作中的有关情况重视不够，对于党员群众的思想动态没有及时掌握，对消极情绪没有及时疏导，对疑惑问题没有及时解答，思想有待进一步提高。
    二是换届纪律上有待进一步严厉。少数单位和少数干部不能适应当前严厉的纪律要求，在严肃换届纪律方面力度不够，对一些苗头性、倾向性的违纪行为，得过且过、麻木大意，不能及时、严厉查处，纪律有待进一步严厉。
    三是信息掌握上有待进一步全面。个别乡镇街道、督查指导组、领导小组成员单位信息联络员没有及时向市换届办及时按要求报送信息，有个别信息联络员报送信息不负责任，只报喜不报忧或掌握报送情况不全面，前期都已在短信中通报 。
    三、后段工作安排
    后阶段，我们主要做好以下几项工作：一是完成村党组织换届选举工作；二是做好村民委员会换届选举的相关工作；三是进一步加强指导和监督，推动下阶段的各项工作依法依规推进，确保此次村“两委”换届选举工作圆满完成。